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2018年全国政府采购规模达35861.4亿元 近八成授予中小微企业
发布日期:2019-09-11

企业与政府做生意不少是通过政府采购。财政部刚刚公布的数据显示,2018年全国政府采购规模达35861.4亿元,较上年增长11.7%,最明显的变化是服务类采购规模快速上涨。


政府采购有货物、工程和服务三大类。货物指的是采购原材料、燃料、设备、产品等物品;工程指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等;除货物和工程以外的其他政府采购对象,即是服务。


财政部9月6日公布的2018年全国政府采购情况显示,货物、工程、服务采购规模分别为8065.3亿元、15714.2亿元和12081.9亿元。工程类占全国政府采购规模比重依然最高,达到43.8%。不过增长势头最猛的仍是服务类,去年采购金额同比增长高达35.7%,而另外两类采购规模增速仅为个位数。


服务类采购金额占比自从2017年首次超过货物类占比之后,去年首次突破30%,达到33.7%。


这意味着政府采购的钱越来越多地花在了服务类领域,比如社会养老服务、低保人群的医疗保险服务、面向社会的公共法律服务等。同时也从侧面反映了我国治理现代化、政府职能转变、简政放权、以及事业单位改革等方面的成效。


中国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。2018年延续了集中采购占比下降,分散采购占比上升的趋势。


财政部数据显示,政府分散采购占全国政府采购规模首次突破40%,达到41.5%,5年内提高了26.3个百分点。


这主要是中央和各地深入落实“放管服”改革要求,清理规范和优化集中采购目录,减少集中采购项目,扩大了采购人分散采购的范围和采购自主权。另外,我国电子商务的快速发展,线上政府采购的推广与应用,对于分散采购具有较大的推动作用。


政府采购有公开招标、邀请招标、竞争性磋商、单一来源采购、询价等多种方式,法律规定公开招标应作为政府采购的主要采购方式。2018年公开招标采购仍占主导地位,单一来源采购规模有所下降。由于由于单一来源采购竞争性较弱,近些年监管部门对此严格把关。


财政部数据显示,2018年公开招标占全国政府采购规模的70.5%,单一来源采购占比为11.8%。单一来源采购规模占比下降5.4%,其中,服务类单一来源占服务类采购规模比重下降11.6%。


财政部称,2018年积极落实政策功能,政府采购政策功能在节能环保、中小企业、国内航空发展的支持作用进一步显现。


比如,支持中小企业方面,全国政府采购授予中小微企业合同金额为27488.6亿元,占全国政府采购规模的76.7%。授予小微企业合同金额为11941亿元,占授予中小微企业合同金额的43.4%。

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